Stručni nadzor proverava kvalitet izvedenih radova, ali ne upravlja gradnjom. Zato bi investitori trebalo da angažuju osobu čiji je zadatak da drži sve konce projekta u svojim rukama.
Većina privatnih investitora smatra da će angažovanjem stručnog nadzora dobiti osobu koja će voditi kompletnu organizaciju gradnje, koordinisati izvođače, pratiti rokove i rešavati svakodnevne probleme na gradilištu.
Međutim, stručni nadzor za to nije zadužen.
Njegov posao je da kontroliše da li se radovi izvode u skladu sa projektom, građevinskom dozvolom, propisima i pravilima struke, dok je organizacija gradnje sasvim druga disciplina.
Upravo zbog toga se poslednjih godina sve češće pojavljuje funkcija koordinatora izvođenja radova, osobe koja u ime investitora povezuje projektante, izvođače, dobavljače i ostale učesnike u procesu gradnje.
Nekada je postojao jedan čovek koji je držao sve konce
Pre nekoliko decenija situacija je bila jednostavnija. Na gradilištu je uglavnom postojao generalni izvođač radova koji je imao svog šefa gradilišta. Ta osoba je koordinisala različite zanate, pratila dinamiku izvođenja i brinula da radovi teku bez zastoja.
Promenom zakonske regulative uvedena je institucija odgovornog izvođača radova. Međutim, danas svakog pojedinačnog izvođača prati njegov odgovorni izvođač, pa se često dešava da na istom projektu postoji više osoba koje formalno imaju odgovornost za svoje delove posla, ali niko ko upravlja celinom.
Posledica je da investitor često ostaje jedina osoba koja pokušava da poveže sve učesnike projekta.
Promenom zakonske regulative uvedena je institucija odgovornog izvođača radova. Posledica je da investitor često ostaje jedina osoba koja pokušava da poveže sve učesnike projekta.
Šta radi stručni nadzor
Kroz seriju pitanja i odgovora objavljenih na Instagramu, iz firme Gekko Ing objašnjavaju gde prestaje odgovornost stručnog nadzora, a gde počinje posao osobe koja vodi projekat i koordinira izvođenje radova.
Posao stručnog nadzora je da:
- kontroliše da li se gradi prema projektu i građevinskoj dozvoli;
- proverava usklađenost radova sa propisima i pravilima struke;
- pregleda armaturu pre betoniranja;
- odobrava pojedine faze radova;
- overava građevinsku knjigu;
- kontroliše obračune izvedenih radova;
- štiti interes investitora kroz stručnu kontrolu kvaliteta.
Stručni nadzor, međutim, uglavnom nije osoba koja organizuje svakodnevni tok gradnje.
Šta radi koordinator izvođenja radova
S druge strane, koordinator izvođenja radova postoji upravo da bi projekat funkcionisao kao celina.
Njegovi zadaci najčešće uključuju:
- planiranje redosleda izvođenja radova;
- koordinaciju različitih izvođača;
- organizaciju gradilišta, istovara, koordinaciju vertikalnog transporta;
- rešavanje operativnih problema na gradilištu;
- usklađivanje rokova;
- analizu ponuda;
- kontrolu budžeta;
- optimizaciju troškova;
- pomoć investitoru pri izboru izvođača.
Kada zidari završe svoj deo posla, koordinator mora da obezbedi da odmah nastupe instalateri, nakon njih gipsari, pa podopolagači i ostali izvođači. Ako ta koordinacija izostane, nastaju prazni hodovi koji produžavaju rokove i povećavaju troškove.
Koordinator ne potpisuje ništa
Posebno je važno naglasiti da koordinator izvođenja radova najčešće nema zakonska ovlašćenja stručnog nadzora niti odgovornog izvođača.
To može biti arhitekta, građevinski inženjer ili druga osoba sa iskustvom u organizaciji gradnje, ali njegova uloga nije formalno potvrđivanje kvaliteta izvedenih radova već upravljanje procesom.
Zato stručni nadzor i koordinator izvođenja radova nisu konkurentske, već komplementarne funkcije.
Jedan kontroliše da li se gradi ispravno. Drugi brine da se gradi bez zastoja.
Stručni nadzor brine da li se gradi ispravno, dok koordinator izvođenja radova vodi računa da se gradi bez zastoja.
Kako to izgleda u praksi?
Na primeru rekonstrukcije zgrade nekadašnjeg Radničkog univerziteta, investitor je direktno dogovarao izvođenje radova sa različitim firmama – izvođačima radova. Svaki izvođač, imao je zakonsku obavezu da u okviru svog delokruga rada, obezbedi lice sa licencom odgovornog izvođača radova.
Kako bi se obezbedio dogovoreni tok posla, koordinacija radova poverena je novosadskom birou TIM Inženjering Sistem, čija obaveza je između ostalog bila koordinacija i usaglašavanje aktivnosti različitih struka pojedinačnih izvođača. To je jedini ispravan način da se gradilište drži pod kontrolom.
Usluga koordinatora izvođenja radova odnosno koordinacije različitih struka uključenih u izvođenje nažalost nije regulisana zakonom. Takođe, ne treba je mešati sa aktivnostima Koordinatora bezbednosti i zdravlja na radu u fazi izvođenja radova. Ove aktivnosti su detaljno objašnjene kroz Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu i prateće pravilnike koji se tiču izvođenja radova na privremenim i pokretnim gradilištima.
